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La nueva fórmula de fijación de la tarifa para consumidores por debajo de 10 kW. Si se busca un esquema que pueda influir en los hábitos de demanda, el pool no vale.

La apuesta del Ministerio por poner al ciudadano directamente delante del pool para pagar sus consumos eléctricos entiendo que se puede resumir en tres aspectos clave: que ya está claro que los intermediarios financieros no aportaban nada más que sobrecostes, que defienden, con lógica, que el consumidor tenderá a cambiar sus hábitos de consumo cuando sepa el coste hora a hora, y que siguen considerando sagrado el mercado pool, a pesar de que el propio Ministerio quiere cambiarlo.

Tras analizar la situación, y muchos de los no se cuantos artículos y opiniones que han llenado los periódicos estos días, mis primeras reflexiones se resumen en tres preguntas, cuya respuesta adelanto sobre la marcha,  y luego trataré de justificarlas aportando información:

  • ¿Por qué se ha tardado tanto en comprobar que los intermediarios sólo aportaban sobrecostes?. No lo entiendo, pero más vale tarde que nunca.
  • ¿Asumirá  el ciudadano normal, y los medios de comunicación, la volatilidad del pool a la hora de fijar precios? Está claro que el pool está ofreciendo precios más baratos que los mercados a plazo, pero el “precio” de esa posibilidad es no saber cuánto voy a pagar cada mes, y si esa diferencia va a jugar siempre a mi favor.
  • ¿De verdad los precios pool responden a la curva de demanda diaria del sistema? No. Además de que el consumidor no cuenta para nada en la fijación de precios pool, porque no le queda más remedio que aceptar el precio que salga, la realidad es que es normal que la curva de precios diarios del pool no siga una tendencia paralela a la curva de demanda del sistema. Es decir, el pool se dedica a otra cosa, o bien le es imposible digerir el peso de las tecnologías no controlables.

La volatilidad: He preparado dos gráficos que cubren el periodo enero 2008-diciembre 2013, o sea la crisis con el conocido resultado de demanda a la baja. El primero ofrece la media aritmética de precios medios del pool durante el mes, y el segundo el porcentaje de variación de ese precio mes a mes.

1En el primero se ven precios con  tendencia ligeramente decreciente, lo que ojalá respondiera a la caída de demanda durante la crisis, pero lo que está claro es que esa caída de demanda, y la propia crisis, no han subido y bajado a  machetazos, mientras los precios bajaban de 70 a 20 en menos de dos años, volvían a subir a 60, bajaban de nuevo a 20 y subían de nuevo para superar los 60, por cierto esta vez en sólo 8 meses.

 Y el segundo gráfico pone sobre la mesa la volatilidad porcentual mes a mes, y precisamente con 2013 más enloquecido que el resto de años. Estamos hablando de variaciones “normales” del 10%, pero que pueden pasar de +10% a menos 10% de un mes a otro, variaciones 2frecuentes del 20%, esporádicas del 40% y extremas del 140%. Insisto, ¿lo soportará el ciudadano normal, las asociaciones de consumidores, la prensa, la radio?. Puede que el ciudadano pragmático si, pero asumir pragmatismo en asociaciones y medios de comunicación en un tema como la electricidad me parece mucho asumir.

Por otro lado, llevamos meses escuchando la promesa de que las facturas eléctricas serán fáciles de entender y contrastar, pero pretender que el ciudadano pueda comprobar si la factura se corresponde con la realidad de los precios pool y sus consumos me parece una utopía. Por supuesto que si sabe de electricidad y sus conceptos, se mueve bien con ordenadores e internet, le dedica tiempo y no se equivoca en todo el proceso, puede lograr su objetivo pero, ¿cuántos de los 7 millones de contratos hasta ahora TUR, y a partir de ahora ya CVPC (Contrato Voluntario del Pequeño Consumidor) con contador inteligente ya instalado cumplen con ese perfil? Y, además, todo ese trabajo puede servir para comprobar que la última factura es correcta, pero para nada a la hora de prever la próxima.

La opción de contrato anual: He defendido siempre la lógica de ampliar el periodo de subasta CESUR, y ahora el Ministerio ofrece la posibilidad de un contrato a un año, obligando a las comercializadoras a hacer públicas sus condiciones. Como quiero ser coherente conmigo mismo, lógicamente estoy a favor de este paso al frente, aunque todavía no se en qué ambiente se producirán esas ofertas públicas, pero ahora lo que me preocupa es que el Ministerio ya ha explicado que ese contrato será más caro que pagar día a día los precios pool, porque hay que cubrir los riesgos de futuro, y me pregunto: ¿no estamos volviendo a lo que hemos querido evitar eliminando a los intermediarios? Porque las comercializadoras también son intermediarios que necesitan cubrir sus espaldas, no sea que de repente suba el pool. O sea…¿tras este lío vamos a volver a lo mismo?

Los contadores inteligentes: Suponiendo que uno de sus objetivos es ayudar al consumidor a racionalizar su consumo, sólo una reflexión: ¿alguien pensó en el consumidor, que es quien los paga, cuando los diseñó?¿puede una pareja en su casa superponer de forma fácil sus consumos horarios con los precios del pool, para poder tomar decisiones racionales y desplazar consumos?. Y, aunque pueda, el mes que viene las cosas se pueden poner al revés. O sea, queda mucho por hacer, pero me temo que aquí hemos hecho como con las renovables. Mientras parece que ingleses y alemanes están probándolos en una serie de “casas piloto”, aquí ya tenemos 7 millones instalados y con la CNMC enredada para determinar el alquiler justo, pero todavía no su eficiencia real para el consumidor.

El precio pool y el de la electricidad que yo compro: Alguien tendrá que explicar a ese  consumidor, y al resto, que al precio pool que vea en una pantalla hay que sumarle el coste de los ajustes del  sistema, ese trabajo imprescindible que aporta REE para garantizar que todos y en todo momento tenemos luz en casa. En 2013, 11,48 €/MWh como media según  REE. Y, por otro lado, lo que se compra en el mercado no es lo que mide mi contador sino lo que le compro al generador, luego a lo que diga mi contador tengo que sumarle las pérdidas que sufre mi paquete de energía al pasar por las redes para llegar a casa. Un 14% según el BOE. O sea, con datos medios 2013, al precio que diga el pool hay que añadirle, como media, un 41%, y lo tendré que tener siempre en cuenta, según lo que toque cada año y, luego, añadir los accesos y los impuestos.

El pool actual no puede ser la referencia en precio horarios: Además de lo que vengo defendiendo sistemáticamente en el sentido de que el pool no cubre las condiciones básicas de un auténtico mercado porque los clientes son cautivos porque no pueden renunciar a comprar, porque no induce competencia entre las tecnologías, y porque tampoco garantiza inversión a futuro para cubrir la seguridad de suministro, lo que también ocurre es que es evidente que los vaivenes de precios que hemos visto antes no responden a oscilaciones de la demanda mensual, sino más bien de la oferta, luego el problema está en que en el pool el  equilibrio oferta-demanda no está siendo la clave para la fijación de precios cada hora.

4Para explicarlo he recogido en un cuadro, con datos REE, las potencias máximas y mínimas, y sus horas, de 4 días de febrero 2014, dos domingos y dos miércoles, o sea dos días de demanda baja y dos de demanda alta, y un gráfico con los precios horarios del pool de esos cuatro días, con datos OMIE.

Pues bien, mientras que en el cuadro se comprueba que las demandas punta y valle de los dos domingos y los dos miércoles fueron muy parecidas entre si, y que las horas en que se produjeron también, el gráfico pone de manifiesto que los precios horarios siguieron pautas totalmente distintas, el domingo 2 con máximos superiores a 50 €/MWh, y el 9, solo una semana 3después, casi a 0 todas las horas, y los dos miércoles, también separados sólo una semana en la misma quincena, con precios máximos el día 5 a las 20 horas, y el día 12 a las 10 horas, y el resto de precios con sendas distintas. No pretendo sacar conclusiones definitivas sólo con la información de cuatro días, pero está claro que los precios no reaccionaron a la demanda, y si alguien tiene dudas, sugiero que entre en la página web de OMIE que, de forma muy simple y rápida, permite ver con facilidad que, entre otras cosas, las curvas de energía total comprada no coinciden con las curvas de demanda del sistema, y que muchos días al año, los precios máximos no coinciden, ni de lejos, con las horas de demanda punta.

Conclusiones:  Que la reforma eléctrica iba a ser un calvario ya lo hemos comentado, y la presión va subiendo para cada opción que propone el Ministerio pero, esta vez, hay dos cosas en las que coincido, eliminar intermediarios es positivo y acercar al cliente al mercado también, pero si queremos que las cosas vayan tomando cuerpo creo que hay que asumir que el mercado pool está dando garantía de liquidez para un producto que no se almacena, pero no está valiendo para crear referencias de precio que puedan influir en los hábitos de consumo.

Soy consciente de que es muy difícil, porque mientras tengamos un 40% de generación a costes fuera de mercado, alguien tiene que encajar esa generación en los contratos “normales”, pero echo de menos ver a los generadores compitiendo entre si poniendo directamente encima de la mesa sus diferentes costes largo plazo, porque en cada caso el peso de las tecnologías es distinto. Más preguntando que opinando, ¿sería una solución inventar algo parecido a un SAREB que se encargue de encajar las renovables, y para el resto crear condiciones de competencia directa, no a través de comercializadores?

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  1. Muy interesante nuevamente Javier.

    Mi opinión es que el Ministro debe de «soltar clientes» cuanto antes, pero con el firme compromiso de vigilar a fondo lo que ocurra en el mercado minorista. Pero vigilar, no solamente la competencia, también el fraude y la estafa que ya actualmente se está produciendo para con los pequeños consumidores.

    Dos ideas más:(supongo que utópicas)

    – Contar con un Organismo Regulador realmente independiente, con competencias reguladoras y probada capacitación técnica y experiencia en el sector; nombrado a través de consenso de los diferentes agentes implicados. (Productores, comercializadores, consumidores, etc)

    – Promover una separación jurídica y contable entre las actividades de Generación y Comercialización.

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    • Gracias, Paco. Yo, la verdad, creo que la electricidad no es liberalizable, y menos en un país aislado. Al final es mejor un diálogo permanente y sereno con el sector, pagando las dádivas necesarias, que una situación de enfrentamiento como la actual de la que el gobierno se tendrá que bajar en cuanto los eléctricos clasicos dejen de invertir y provoquen riesgos de abastecmiento futuro.

      Y tus dos propuestas… Pues eso, utópicas. La de un organismo regulador independiente España no sabe ni quiere, y lo de separar de verdad generación y comercialización sería lo lógico pero, ¿como se hace?. Por qué en un mercado liberalizado un fabricante de acero no puede ser dueño de un almacén?. De todas formas, ya me gustaría ver a comercializadoras formadas por consumidores, pero me temo que no podrían enfrentarse a los generadores de casa si no pueden comprar fuera. O sea, marco estable, por fa.

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  2. Los “ajenos al oficio eléctrico” cada vez entendemos menos. En esta misma semana vemos un editorial de El Pais sobre la rebaja de las primas y los problemas jurídicos que pueden traer; vemos este post (magnífico) sobre la fórmula de fijación de la tarifa; y ayer escuchamos el recado que el Sr. Sánchez Galán le envía al gobierno de España. Al mismo tiempo nos enteramos de que lo que se venía haciendo, la famosa subasta, no pasa de ser un mecanismo donde unos listos siempre ganan a costa de unos tontos que son los que pagan (pagamos).
    En medio del lío todos opinan, probablemente todos con parte de razón pero probablemente nadie diga toda la verdad- Así, el embrollo crece como lo hace el déficit de tarifa, lo que para los ajenos (como yo) significa que vamos a peor.
    Por un lado el ministro Soria dice que España sufraga (10.000 M€ en 2013) el 10 % del total de subvenciones a las energías renovables del mundo. La pregunta es: ¿eso es porque somos Quijotes, porque somos tontos, o porque hay mucho listo detrás?. Por otro, el Sr. S. Galán habla de las decisiones equivocadas en política energética que se han cometido a la hora de encarar aspectos como la seguridad de suministro, la competitividad y sostenibilidad. ¿Acaso Iberdrola está libre de culpa en esos errores?.
    En otros sectores en los que la crisis ha provocado una reducción de la demanda, la respuesta ha sido una bajada de precios; en el sector eléctrico pasa justo lo contrario: sube la oferta, baja la demanda y suben los precios. ¿Cómo lo explicarán los economistas?

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    • Hola, Jose. Te contesto cosa a cosa. Ojalá fuéseis sólo los ajenos los que cada vez estáis más desorientados.
      La rebaja de primas: Sólo hay dos soluciones, hacer ver a todos los que se apuntaron a ganar dinero instalando renovables supersubvencionadas sin evaluar bien los riesgos de la operación, porque España no lo puede pagar todo y tienen que aceptar quitas, o bien el coste de todas esas «primas», digamos 8.000-10.000 millones de € al año durante 30 años, lo va pagando el Gobierno, vía presupuestos, deuda o como quiera, porque la decisión de crear ese ambiente fúe el gobierno, que no hizo las cuentas y, sin más, decidió que lo pagase directamente el consumidor, sin pensar para nada ni en la economía doméstica ni en la competitividad del país.
      El mensaje del Sr.Galán: Bruselas se inventó la liberalización eléctrica al final de los 90 buscando un único mercado UE en veneficio de los ciudadanos, pero sin caer en que la electricidad es un servicio imprescindible, que no se almacena, y que se transporta de forma específica, vía las líneas eléctricas. Pues bien, los gobiernos no acaban de soltar el tema, porque si pasa algo con la luz pierden las elecciones pero, además, y sobre todo, no había, ni hay, conexiones suficientes entre países para pasar poder pasar, de verdad, a un mercado UE, en el que cualquier consumidor pudiese recibir la electriciad de cualquier proveedor dentro de toda la suoperficie UE. O sea, provocar competencia de verdad a nivel EU. Y el caso de España es, quizá, el más claro. NI de broma se te puede ocurrir que tu luz te la venda un provedor sueco, pero si puedes comprar un volvo cuando quieras. Por tanto, por mucho que diga Bruselas, para garantizar electricidad en todo momento en España hay que generarla aqui, debajo de los pirineos, luego si los eléctricos deciden no invertir cabreados con el gobierno, esté tendrá que pedirles por favor que lo hagan en cuanto pase un poco de tiempo. De eso avisa el Sr. Galán, cuando el gobierno está tomando decisiones a su aire sin contar con nadie y enfrentándose a empresas a las que va a necesitar.
      Las subastas: Loe economistas, sobre todo los macro, en cuanto piensan en liberalizar piensan en subastas para adjudicar cualquier contrato, y es lógico si el mercado funciona bien. Pero en electricidad nada es así. Leete la entrada anterior, en la que explico qué pasaba con las subastas.
      Vamos a peor: El tema esta tan complicado que probablemente tendrá que estallar para que de verdad alguien tenga lo que hay que tener para resolverlo. Mientras, Bruselas se empeña en la liberalización, los gobiernos usan esa liberalización para tomas decisiones por su cuenta, sin someterse a lo que era normal antes de liberalizar: todo pactado con el sector eléctrico, a corto, medio y largo plazo, por supuesto pagando el «peaje» correspondiente a los eléctricos pero no a los especuladores que cubren hoy todo lo que se mueve en los mercados, pero que para nada apuestan por nadie a largo plazo. Cada vez hay más gente, yo desde el principio, que creen que mientras el clima global no se resuelva, Beuselas tenga una política energética propia, técnicamente se puede pensar de berdad en un mercado eléctrico unico a nivel UE, etc, en cada país hay que volver a un todo regulado y acordado, pero antes habrá que poner algúna inyección a algunos en Bruselas para que se duerman y dejen de inventar. Un dato, al gobierno federal americano no se le ha ocurrido, ni por asomo, «decretar» la liberalización eléctrica en todos los estados USA, y los que liberalizaron por su cuenta, y a lo loco, California, lo están pagando carísimo.
      Somos quijotes o tontos: Las dos cosas y, además, el gobierno, en épocas de dinero superfácil, decidió olvidar la lógica y decidir por ideología: lo verde es lo mejor, lo nuclear lo peor y las cuentas de convertirme en «gurú con BOE en electricidad» ya las haremos, porque lo bueno hay que pagarlo cueste lo que cueste. Y claro, como siempre que hay subvenciones aparecen miles de listos, y nos dedicamos a invertir en tecnologías incipietes pero no poco a poco, sino de golpe. Lo que los expertos llaman la «curva de aprencizaje» de cualquier cosa nueva, que al principio es más cara y peór que a medida que pasa el tiempo. Nosotros compramos tropecientasmil placas fotovoltaicas chias hace unos años que, ahora, está más que superadas en coste y eficiencia, pero nosotros ya tenemos instaladas todas las viejas.
      Culpa del Sr. Galán: Iberdrola aposto con fuerza por la eólica porque, con la prima que tenía al principio, iba a aprender a gestionar una tecnología nueva forrandose desde el principio. No se cuanto influyó esa decisión en la locura renovable del gobierno de Zapatero, y es verdad que aposto `por la eléctricidad renovable más conodida y evolucionada, porque al final hablamos de cosas conocidad, hélices, dinamos etc, pero culpa tuvo.
      Las decisiones equivocadas: De repente Bruselas se lanza a convertir a la UE en el referencte medioambiental y, entre otras cosas, inventa ese triangulo sagrado para todo lo referido a la energía, seguridad de suministro, respeto al medio ambiente y competitividad, y los macro teóricos razonaron que el peso podría en cada momento inclinarse hacia alguna de esas tres patas pero sin olvidar las otras dos. Una base importante de todo el envoltorio es que Europa tiene poco petroleo, pero si carbón, luego la dependencia creciente de petroleo ajeno la haría débil y, además, provocaría intensidad en el consumo de carbón, el combvustuble a extirpar si se razona a partir del cambio climático. Pero el invento se apoyó en dos errores graves: la responsabilidad energética sigue en manos de los países miembro (hoy Alemania está importando carbón barato USA) y la globalización exige competitividad total, no «los mejores precios posible», sino precios competitivos.
      En otros sectores: Claro: Cuando vas a un supermercado si las acelgas te parecen caras compras espinacas, o ninguna de las dos cosas, o cambias directamente de supermercado. Y si andas mal de pasta, el cambio de coche lo dejas para otro año, y así con todo, y los vendedores, automáticamente, bajan sus precio porque pierden negocio y te tienen que convencer de que sigas comprnado acelgas y cohes. Pero en electriciad no. Cada vez tenemos en casa, y en las fábricas, más cosas que sólo funcionan con electricidad, y la mayoría casi absolutamente inprescindibles en la vida real, porque ya no sabemos hacer lo mismo que hacíamos antes si nos quedamos sin luz. A pesar de todo la demada eléctrica ha estado cayendo un poco cada año, pero aquí no hay un mercado regido por la oferta y la demanda, sino unos demandantes que tienen que tragar, y unos ofertantes que lo saben, y unos gobiernos que se preocupan cuanlo le achucha la polótica, pero no la realidad de las cosas. Por ejemplo…¿tuvo algo que ver que ya empezmos a pensar en elecciones en la decisión del gobierno de anular una subasta diseñada y mantenida desde 2009?

      Bueno, ya está bien. El resto la hablamos

      Responder
      • Gracias Javier; se puede decir más alto pero no más claro. ¡Lástima que los políticos no se enteren! . Ni los de aquí, ni los de la UE. Se nota que todos ellos viven muy bien y solo hacen lo que les pueda perpetuar en sus poltronas.
        Un abrazo

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